建设工程环保税应该谁交
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建设工程环保税应该谁交
据了解大部分地区均要求施工企业缴纳环保税,但部分地方延续排污费时代传统做法和考虑征管便利,要求建设单位缴纳环保税.个人观点:建筑施工企业为环保税的纳税人!
《环保税法》第二条规定,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人.建筑施工向环境排放大气污染物、水污染物、噪声,应为环保税的纳税人.
建筑施工:排放量如何计算?
1、污染物排放量计算方法
根据《环保税法》第十条的规定,计算污染物排放量的方法依次为:1)自动监测;2)机构监测;3)排污系数、物料衡算法;4)抽样测算.
2、建筑施工污染物排放,因其组织性且投入产生之间线性关系不强,不能适用前三种计算方法,只能适用各省级环境保护主管部门规定的抽样测算方法.
3、关于抽样测算方法
很遗憾的是,只有部分省份对建筑施工扬尘(一般性粉尘)如何抽样测算做了规定.比如浙江省环保厅和地税局发布的抽样测算方法规定,工程施工企业纳税人按照《施工扬尘排污特征值系数表》规定的特征指标、施工扬尘产生系数和施工扬尘削减系数计算施工扬尘的排放量.但湖北省环保厅发布的抽样测算方法就无建筑施工扬尘的抽样测算方法规定.
虽然大部分观点认为施工方是缴纳环保税的纳税人,但有些地方的税务机关却对建设方征收,究其原因,主要有以下三点:
1.降低征管成本的需要.由于建设方通常是固定业户,而施工方有不少是非固定业户,而且,许多工程中施工方是多方,而建设方只有一方.因此,对施工方进行扬尘环保税征管,显然要比对建设方征管付出更大的成本.
2.受原排污费征收模式的影响.许多地方原来在征收施工扬尘排污费时,征收对象往往确定为建设方,现在虽然改成环保税,但仍沿袭了原有的征收模式.
3.建设方应对建设项目总负责.有观点认为,建设项目是由建设方投资,应税扬尘是由建设项目产生,其相应的环保税自然应由建设方总负责.建设方可通过合同约定等方式加强对施工扬尘的管控.
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